郴州市不动产登记工作纪实:跑腿少了,群众笑了

 图为郴州市不动产中心办事大厅。

市民在工作人员的帮助下填表。

　　群众的事再小也是大事，群众的事再难也要办好。

　　郴州市不动产登记工作，自今年7月率先在全省开启不动产交易登记一体化改革以来，便一直把“减政利民、便民高效”写入工作“词典”里。

　　“我们现在办事不再房产局、国土局两头跑了，这里就可以一次性办结，真是帮了老百姓一个大忙！”12月19日，家住郴江路的张毅庭老人拿到了“证书”，他和老伴心里乐开了花。

　　据介绍，郴州市在全省率先出台的《关于积极稳妥解决不动产登记中有房产证无土地使用证问题的指导意见》，被国家部委、湖南省厅广泛推介，并在《湖南不动产》《不动产登记与法治国土》全文刊登。

　　郴州市不动产登记工作先后进行了二次改革，集聚了集体的智慧，惠了民生，提了效率，在群众心中竖起了一块亮晶晶的“金牌”。

市民正在办理业务。

　　换挡提速

　　2015年10月，郴州市委书记、市人大常委会主任易鹏飞在市委深化改革领导小组第七次会议研究部署了郴州市不动产统一登记改革工作。11月，《郴州市不动产统一登记工作实施方案》印发，从开会到实施仅仅一个月，换挡提速提出的是“郴州速度”。

　　改革之初、千头万绪。省厅，郴州市委、市政府高度重视不动产登记改革，主要领导多次调研，分管领导全力推进。

　　今年6月，在召开的不动产登记工作专题调度会上，“办证难、办证慢”提上了议程，郴州市委副书记、市长刘志仁专题调度，研究决策，破除瓶颈，逐一解决。

　　8月初，郴州市委书记、市人大常委会主任易鹏飞在市政府政务服务中心调研时作出在全市实施政务服务“一次办结”改革的决策。将涉及多个部门办理的不动产交易、纳税、登记事项实行“一窗受理、集成服务”。

　　12月1日，国土资源部中南片区不动产登记工作研讨会在郴州市召开，全面总结工作，交流学习各省（区）不动产登记工作推进和实施情况。“郴州模式”和“郴州经验”在会上得以推介。

　　郴州市国土资源局局长陈一华介绍说：“针对不动产登记工作有关政策障碍，我们积极探索调研、开展政策研究，主动出击破除政策瓶颈、填补政策少有。”

市民正在使用自助设备办理业务。

　　干在实处

　　走活一步棋，则全盘皆活。

　　郴州市不动产统一登记改革工作在部、省的精心指导，郴州市委、市政府的坚强领导下，2016年6月28日实现“停旧颁新”，不动产统一登记制度全面落地。

　　城区设立了5个业务受理点，实现了登记服务同城通办，方便群众就近办理。环境好了，队伍建设同样要“素质”。不动产登记中心围绕颁发首证、便民便利、窗口形象多次开展培训，培训人员达2000余人次。先后到湘潭、株洲、岳阳、常宁、丽水、衢州、长沙学习先进经验。每月评选“岗位明星”“业务能手”，形成创先争优的工作氛围。

　　各种制度也层层上马，《窗口工作人员行为规范》《首问责任制》《限时办结制》《行风监督制》等多项便民服务制度出台，为规范办事流程打下了坚实的基础。

　　家住南岭大道翠微源小区的曹先生说：“他们办事效率很高，没有架子，实心实意帮我们解决困难。这样的服务，很贴心。”

　　通过系列改革，整合了交易登记业务流程，办理房产交易和登记业务“一个系统、一个流程、一次申请、一套资料、一个结果”，压缩登记时限60%。

　　“我们打通壁垒与市房产局、市局电子政务行政服务平台实现数据互通共享。积极推进与市政府‘一次办结’电子政务服务平台、市住房公积金管理部门、税务部门信息互通共享工作。”郴州市不动产登记中心主任朱健全介绍。

图为郴州市不动产中心办事大厅。

　　走在前列

　　开花就会结果。

　　一年多来，郴州不动产登记中心始终以“依法、规范、便民、高效”为指导思想，深化体制改革，着力“一次办结”，强化技术支撑，严控廉政风险，各项改革任务相继落地、渐次开花。

　　为破除政策瓶颈、填补政策少有，先后组织了“有房证无地证”“房地产开发项目首次登记”和“地下停车位”三个重大问题的政策研究。

　　郴州市率先在全省启动“一次办结”改革，当了改革的排头兵，完成了登记、交易部门职能整合，优化了审批流程，精简了办事资料，群众办事不再登记、交易两头跑，并积极开展了“一窗受理、集成服务”测试，助力实现“一次办结是原则，多次办结是例外”惠民目标。

　　郴州市不动产登记中心副主任余秦南说：“通过梳理资料清单，整合收件资料，申请材料减少20%以上，业务量日增50%以上。”

　　12月6日，85岁的罗能书、黄友珍夫妇为不动产登记中心服务窗口送来锦旗。老人激动地说，他们在补办遗失的房产证的时候，受到了家人般的服务，自己坐着休息等待就行了。

　　据介绍，截至12月28日，郴州市本级已颁发不动产权证书50821本，证明48886份，受理数共计83575笔，融资金额约325.7亿元，实现了不动产可持续登记发证，为郴州市经济社会发展提供了有力支持。

　　郴州市国土资源局局长陈一华说：“下阶段，将进一步有序推进‘一次办结’改革，着力打造‘一窗受理、集成服务’名片，实现‘城乡一体化’全方位覆盖，落实‘精准服务’，为业务流程‘做减法’，为百姓办事‘清障碍’。”  

　　【来源】红网

　　【作者】记者卢黎清