京津冀协同发展现走廊模式

　　国务院发展研究中心日前发布研究成果，认为京津冀建设工业走廊正当时。走廊的原意是有顶的过道，建筑物的水平交通空间，也比喻连接两个较大地区的狭长地带。在京津冀协同发展国家战略下，走廊已被赋予了更多的含义：三地经济社会发展的连接线、支撑线。据初步统计，京津冀三地正在推进建设的各类走廊有4条，涉及大数据产业、设计产业、公共文化服务、生态环保等。此外，目前还至少有3条走廊正被学者建议在京津冀区域建设。对京津冀的走廊进行一个不完全的盘点，期望通过这次梳理能够发现一些京津冀协同发展中的着力点。

　　京津冀大数据走廊

　　促进大数据产业要素合理配置

　　(北京市;天津市;河北省承德市、张家口市)

　　“十三五”期间，京津冀三地正发挥中关村大数据研发服务及天津装备制造优势，依托承德、张家口等地自然资源和成本优势，谋划打造以“中关村数据研发服务-张家口、承德数据存储-天津数据装备制造”为主线的“京津冀大数据走廊”。目前，两地的大数据项目都在紧张地建设之中，而随着张家口、承德相继在大数据产业发展上迈开坚定步伐，再加上此前已经分别具备一定研发基础和装备制造基础的中关村和天津，“京津冀大数据走廊”由此初具雏形。

　　意义：以发展大数据产业为抓手，驱动大数据产业发展的生产要素在京津冀地区的自由流动和合理配置，为京津冀协同发展提供了一种新的发展思路、发展模式。

　　京津冀公共文化服务示范走廊

　　共建公共文化服务体系

　　(北京市朝阳区、海淀区、东城区;天津市和平区、北辰区、河西区、津南区;河北省唐山市、秦皇岛市、廊坊市、沧州市)

　　2014年8月，北京市文化局、天津市文化广播影视局、河北省文化厅共同签署《京津冀三地文化领域协同发展战略框架协议》，明确三地融合发展的领域、方向和思路。当年11月，天津市和平区、北京市朝阳区、河北省唐山市等六区一市文化部门签署文化战略合作协议。

　　2015年10月，在六区一市基础上，北京市海淀区、天津市北辰区和河北省秦皇岛、廊坊、沧州五地加入，形成十一地共建“京津冀公共文化服务示范走廊”的局面，各方约定在公共文化资源、活动、服务、管理机制等方面共建共享，为京津冀文化繁荣发展积累经验、探索道路。

　　意义：放大示范效应，推动形成集中连片的公共文化示范区域，促进京津冀公共文化服务体系建设多元共享，使京津冀三地公共文化共同繁荣发展。同时，补齐三地在公共文化发展上的短板，除了内部交流，还将尝试联手打造一批能走出国门的作品，以“京津冀文化圈”闯市场。

　　京津冀绿色设计走廊

　　加速设计产业新蓝海成型

　　(北京市大兴区;天津市武清区;河北省廊坊市)

　　今年3月3日，河北省廊坊市、北京市大兴区、天津市武清区及北京光华设计发展基金会签署共建京津冀绿色设计走廊等系列合作协议，京津冀三地将共享绿色设计资源、共建“绿色设计走廊”，就绿色设计产业开展全面战略合作。三地共建绿色设计走廊，将重点面向设计及绿色设计产业，共建公共服务平台，共享设计产业资源，共促设计人才培养，共推设计产业发展。同时，“中国设计节”也成功引入了廊坊。

　　意义：将提升京津冀地区的绿色颜值，助推京津冀设计新蓝海成型。同时，对扶持设计人才成长、推动京津冀三地产业升级、提升设计产业竞争力及品牌影响力、实现京津冀设计产业协同发展都具有十分重要的意义。

　　京津冀绿色生态走廊

　　更大空间内强化生态功能

　　(北京市、天津市、河北省)

　　京北密云水库、官厅水库与张家口、承德地区开展生态水源保护林建设，到2019年底，将完成100万亩，将成为一道绿色生态屏障。京南与河北省的燕郊、香河、廊坊、固安、涿州等地接壤的大兴、房山等区域，在接壤城市的交界地带，将规划建设大片的森林、湿地，构建绿色生态隔离地区，以此有效避免城市“摊大饼”的现象。大兴、房山、通州等区域，将加大造林力度，形成京津保地区大规模生态过渡带。到2020年，使北京平原地区森林湿地与天津、廊坊、保定三市规划建设的森林湿地有机连接，形成京津保地区大尺度的绿色板块和森林湿地群。京津冀三地还将构建有机统一、互通互联的绿色生态廊道，全面提升绿色廊道生态防护林质量和景观效果，并与津冀绿色廊道实现跨区域互联互通，共同构建平原生态廊道骨架。

　　意义：在京津冀协同发展中支撑生态环保率先突破，形成高级城市群生态体系，在更大空间内强化生态功能，形成科学完整的生态体系。同时，肩负起构成区域良好生态环境基本框架、通风廊道及生物多样性通道的重任。

　　建议建言

　　国务院发展研究中心

　　京津冀工业走廊

　　打造智能汽车制造基地

　　(北京市、天津市、河北省)

　　工业走廊是工业化的产物，而建设工业走廊则是区域工业崛起与协同发展的重要途径。国内外众多区域通过工业走廊建设而共同富裕及协同发展。建设京津冀工业走廊的重点与难点在于产业选择与产业聚集方式探索，而产业选择是一个长期、动态的优化过程，需要相关方认真研究，精心地规划、培育、引进、筛选、调整与扶持。从京津冀产业现状与区域优势来看，京津冀工业走廊可以汽车制造业为突破口，可以促进京津冀既有汽车产业升级，在智能汽车时代到来之际，把京津冀工业走廊建成有国际影响力的智能汽车制造基地。

　　河北省政协副主席段惠军

　　京津冀健康走廊

　　推进高端优质医疗资源集聚

　　(河北省秦皇岛、承德、张家口、石家庄、廊坊)

　　河北省政协副主席段惠军建议，打造以“秦皇岛-承德-张家口-石家庄-廊坊”为轴的“健康走廊”。

　　他建议，推进京津地区高端优质医疗资源向“健康走廊”转移和集聚，加强京津冀医疗定点医保衔接，逐步实现信息互联互通、数据共享、异地即时结报;用好跨域合作试点经验，鼓励三地医疗机构加强技术协作、组建医疗联合体、建立转诊和疑难重症会诊制度;支持国家卫计委委属委管医院暨中国医科院在北戴河建设国家医疗保健中心。

　　河北省政协副主席段惠军

　　京津冀科技走廊

　　延伸中关村政策建中国式硅谷

　　(河北省唐山市、沧州市、保定市;天津市滨海新区)

　　河北省政协副主席段惠军建议打造以“唐山-沧州-保定-天津滨海新区”为轴的“科技走廊”。他建议，将北京中关村政策延伸至“科技走廊”，建设“中国式硅谷”。加快发展战略性新兴产业以及现代物流等生产性服务业。采取多种形式促进国内外高端科技人才到“科技走廊”创新创业;支持和鼓励京津985高校在保定、唐山、沧州等地设立分校，中科院等科研机构在“科技走廊”建设中试基地;以国家重大科技专项等成果转化为重点，促进“科技走廊”产学研用一体化。