适度降低中心城区开发强度 减少房产建设总量

合理确定供应计划规模

　　■管控增量 《关于推进供给侧结构性改革促进我市房地产市场健康发展的意见》要求修编城市规划，适度降低中心城区开发强度，减少房地产建设总量。

　　市国土局等部门要牵头减少或暂缓五城区和成都高新区新征集体土地用于房地产项目开发，进一步支持旧城改造土地加快上市，加大“征而未供”土地征后实施力度，切实提高存量国有建设用地在土地供应中的比例。

　　各区（市）县应在市上确定的房地产开发用地供应规模控制计划范围内，合理确定县城、重点镇、重点产业发展区域之间的供应计划规模，严控库存较大区域供地，增加重点扶持区域土地供应。

　　支持农民工贷款买房

　　■消化存量 《意见》要求努力促进房产消费。引导和鼓励被征地农民购买存量商品住房满足住房需求。

　　“此次的契税、营业税调整，主要是取消了非普通住宅和普通住宅的区别，并增加了家庭第二套改善性住房优惠。”市地税局相关负责人表示，该政策在今年2月开始在成都落地，此前，非普通住宅税率为3%，此次调整则取消了普通住宅与非普通住宅的限制，“这次调整是房地产‘去库存’和稳定市场众多举措的重要组成部分，可以带动刚性需求、刺激改善性需求，还可以促进二手房市场活跃。”

　　这意味着，二手房交易税收更加优惠。举例来说，以一套不满2年，计税价100万元的房子为例，过去征收营业税5%时，计税公式为100万元乘5%，需要交5万元的营业税；改为增值税后虽然税率还是5%，但计税公式变为100万元除以1.05后再乘以5%，实际交增值税约为47600元，比之前约少纳税2400元。

　　昨日，农行四川省分行相关负责人证实，为了支持农民或农民工贷款买房，该行在今年创新推出了针对所有农民的房贷产品“安家贷”，考虑到农民收入的季节性特点，客户除按月外，还可选择按季、半年和年的频率还款，“每次还款周期最长不超过1年”。据称，截至目前，该产品已投放贷款近30亿元。

　　建筑施工民营企业可减保证金

　　■提升质量 《意见》提出“积极支持”开发企业，降低企业开发成本。

　　市建委要减半收取临时接电费（施工用电保证金），停止向水泥生产企业收取散装水泥专项资金，对未拖欠农民工工资的建筑施工民营企业按相关规定减免保证金。市公资交易中心对未中标的土地竞拍保证金返还核验工作时限缩短为1个工作日。

　　市建委等部门要对报名参与建设用地使用权招拍挂出让的开发企业进行信用核查把关。发生拖欠工程款引发民工工资拖欠、项目停工等违法行为、屡次违法违规导致信用等级差或信用预警被纳入重点监管的开发企业，或主要股东是其他重点监管开发企业主要股东的企业，以及欠缴土地出让价款的企业，均不得在我市参与土地竞买。

　　市金融办和市房管局要加强商品房预售资金监管，保障购房者权益。建立完善房地产市场预警机制，加强商品房市场异动监测，及时发现和处置存在的问题。同时加大对各类违规销售行为的查处力度和曝光力度，规范市场交易行为。

　　成都商报记者 辜波 叶燕 杨斌

　　原标题：库存较大区域供地要严控 家庭二套改善性住房有优惠